The Immovable AMLO

The Immovable AMLO

墨西哥总统继续摧毁新自由主义,但他的政府未能为其建立有效的替代方案。

Amlo总统在国民宫殿的阳台上挥动了一个旗帜,在2020年9月15日在墨西哥城开始独立日庆祝活动。 (赫托维瓦/盖蒂图像)

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当洛佩斯则当选墨西哥总统在2018年,他承诺政府“为所有人的利益,与穷人来第一次。”他承诺与新自由主义及其服务员不平等,暴力和腐败突破。经过两年多的权力后,Amlo仍然以修辞致力于平等的愿景。但他追求这一愿景,一套非常固定的想法。随着新的挑战,他没有改编。他的不灵活性威胁要破坏他选举代表的承诺。

他政府处理冠状病毒是这个问题的象征。当Covid-19案件在墨西哥的最后春天开始表面时,Amlo的回应越否认。总锁定将在大多数人民从非正式工作中获得谋生的国家难以撤销。 “我无法停止工作,”一个汉堡包供应商告诉记者。 “如果我不卖,我不吃。就这么简单。”但Amlo自己的活动表明,对传播病毒的缺乏担忧。最初,他对全国各地旅行的做法没有改变,这使他与成千上万的支持者密切联系。他还促进了致命的错误信息。在3月底,在他的每日早晨会议期间,Amlo拿出了一对“护身符”,并说他们会保护他和来自大流行的国家。即使在2021年初从Covid-19捕获和恢复后,Amlo也选择不在公共场合佩戴面具。

随着案件数量上涨,政府暂停了大型公共集会和人员学校,但避免强加强制锁定。不一致的公开消息鼓励自愿限制,要求墨西哥人保持安全的社会距离。尽管有很多人的选择,但要继续在他们的家外工作来幸存下来,但墨西哥在2020年经历了8.5%的国家产国产品,其近九十年来其最严重的经济收缩。

在保持AMLO对“共和党紧缩的承诺”中,直接的财政支持一直很少。他宣布,大型企业逃避税收,并没有应得的支持:“没有更多的救助,就像在新自由主义时代给银行那样的救助。”但Amlo的政府也为普通人提供了一些帮助。一些福利早期分散,但没有大规模努力为发现自己缺乏工作的数百万来提供保险或基本收入。墨西哥的冠状病毒救济支出仍然是世界上最常见的态度:不到1%的GDP。这个数字由其他拉丁美洲国家的救济政策削弱;例如,智利和巴西的救援套餐约占GDP的8%。

冠状病毒已经毁灭了墨西哥。 2020年9月,AMLO预测最坏的情况结束了。到2020年底,案件飙升,今年1月下旬达到峰值。由于家庭成员试图照顾不能不去的病人,或者不会进入公立医院的家庭成员出现的黑色市场。据来自墨西哥国家自治大学的数据,18至5500万墨西哥人(在一个大约1.3亿的国家)的某处签约了病毒。墨西哥拥有美洲的最低测试率和最高的积极率。截至2月底,政府由于Covid-19报告了大约185,000人死亡。墨西哥,与世界十分之一的人口,在世界上排名第三,只有美国和巴西。但与前几年相比,看着“过剩的死亡”表明,官方数据对墨西哥的成本严重低调:到12月中旬,已经有38万次。

在2月初从他的疾病返回后,AMLO乐观地说过滚动疫苗接种计划,即使具有比美国这样的富裕国家更有限的供应。但公共信息一直是稀缺和矛盾的,优先事项似乎随着每一个新装运的到来而转变。疫苗接种计划包括组织“旅”,不仅由医务人员组成,而且由福利秘书处的陆军和政治运营商成员组成,这是一项提出对免疫计划中偏袒和操纵潜力的担忧的决定。与流行病学建议相反,政府宣布将优先考虑遥远的农村地区,而不是传染更有可能的高度人口稠密的城市地区。当局试图为社会正义的理由证明这一决定,但效率低下的推出只会加深和延长紧急情况,这已经达到了穷人。

虽然政府对冠状病毒的反应的缺陷特别严重,但在其他政策领域出现了类似的模式。 Amlo继续摧毁新自由主义的错误,但他的政府在大多数情况下都没有建立有效的替代品。然而,即使前支撑者慢慢退出政府,批评已经安装了,Amlo的流行支持水平仍然很高。截至2021年1月,他的批准额定值约为62%。他持久的受欢迎程度部分取决于他所交付的东西,但更加关于他仍然代表的东西。

 

Amlo在办公室的前两年尚未全部威尔。虽然评论家们侧重于他缺乏透明度和他对民主机构自主的威胁,但AMLO的政府已成功推动旨在减少不平等的政策。联邦政府发布了三项最低工资增加:2019年的16%,2020年的20%,2021年增加了15%。这些提升是开始逆转数十年的长期收入停滞的重要步骤,在此期间的人们的购买功率显着下降。通货膨胀激增 - 政策批评者令人害怕的结果 - 没有发生。此外,联邦政府致力于遏制劳动力市场的不稳定,特别是在非正规部门。 2020年,它批准了国际劳工组织(ILO)189年的国内工人权利公约 - 一个搬迁民间社会组织近十年的要求。

Amlo的联盟,其旗舰派对莫雷纳的两项立法室都有多数,2019年也通过了一项法案,可以通过促进形成真正独立和民主的工会,改变该国的劳动力运动。在公司主义规则的旧系统下,工会是制度革命党(PRI)的权力的配件,延伸特权以换取投票和抑制更多激进的劳动需求。许多工人组织从未遵守民主标准,而不公平和威权实践已经幸存了PRI规则的结束。莫雷娜的劳工改革包括政府自由和民主的新规则,建立劳动法官的独立性,并改善工人的谈判立场。

劳工改革的实施需要数年,有理由担心政府可能会削弱该法案的一些最重要方面。墨西哥的弱司法系统只有长期强制和法规,间歇性和不均匀。 Amlo的政府远未加强墨西哥国家的机构能力,系统地减少了它们。虽然莫雷娜通过了改革,但它是根据外部压力制成的 - 从国际劳工组织,跨太平洋伙伴关系和北美自由贸易协定(NAFTA)重新谈判,所有这些都包括采用国际工业标准的义务。 Amlo与旧政治秩序的劳动职位,如教师和石油工人的工会,仍然非常好。他还靠近ConfederaciónAutónomade Trabajadores Y FempladosdeMéxico(Catem),这是一个更新的劳工联合会,最终可能成为Pro-Amlo公司安排的基础。虽然莫雷娜在私营部门拥有先进的劳动权利,但在联邦政府的大多数机构中实施严重紧缩措施导致公共部门的工资和利益削减。

除了劳动力之外,Amlo的主要福利政策一直是对高级公民,单身母亲和残疾人的无条件现金转移,以及年轻人的有偿实习。这些方案旨在为那些严重需要的人提供帮助,并将边缘化人民纳入国民经济。根据政府的数量,转移达到65%的受益者,而不是过去的社会计划。独立分析师怀疑这些数字的准确性,因为它们基于不透明的“福利人口普查”,这些“福利人口普查”并没有提供可靠的方法来验证货币转移是否正在达到目标。

关于这些现金转移是否成熟的腐败成熟,或者他们是否实际上可以减少它。该计划的冠军认为,他们的关键特征是建立国家与计划的受益者之间的直接联系 - 现金直接向人民直接,留下任何中间人。但作为左侧的批评者,如Milena Ang和Tania Islas,直接的现金转移可以通过侵蚀福利机构“易于复制新自由主义的逻辑”,并在竞争激烈的情况下将“倾倒对个人的责任”市场经济。”它并不鼓励政府官员在确定已经确定腐败和滥用的情况下,例如,在旨在帮助失业的年轻人学习工作技能的拨款中的管理。此外,由于预算削减了其他领域,Amlo下的社会支出仍然低于2009年至2016年期间所见的水平。仍然,当墨西哥人被要求命名为amlo在办公室所做的最好的事情时,社会计划是最受欢迎的到目前为止回答。

Amlo在国家宫殿的日常通报中推出了这些计划的成功。这些外观,称为 Mañaneras.,不仅通过YouTube和Facebook播放,而且由几个媒体出口广播。每个平日在上午7点,Amlo发言并对记者的问题作出反应,通常超过九十分钟。有时他邀请客人,例如橱柜成员或其他高级官员,以提供有关具体计划或政策的详细信息;偶尔他呈现图形或图像。大多数时候,他谈到了袖口,分享了他对当前活动的看法。 “我是自发的,”他去年8月说。 “不要以为我来到这里分析的想法。不,我来这里真诚地说话,告诉你我是怎么感觉,我所知道的,我的经历是什么。“

强调真实性远远超出了他的新闻发布会。当Amlo谈话时,他倾向于使用一种不稳定的墨西哥西班牙语。他谦卑地打扮。在他在全国各地的旅行期间,Amlo使其成为一大始的指引,即使在大流行的巅峰。在这些旅程中,他在流行的景点中记录了自己的视频 antojitos.,典型的墨西哥街头食品。虽然他散发着传统的庄严,但他似乎并不关心议定书甚至关于他自己的安全,争论他没有什么可担心的,因为“人们照顾我”。 Amlo作为一个恳切的人,而不是传统执政课程的遥远和势利的成员,而不熟悉墨西哥人的平均水平。

Amlo使用这种声誉来宣扬他自己的道德权威,然后他将作为他的政治颤抖中的箭。张女士说,反洗钱司当选为总统,加深了一些墨西哥人在自己国家的民主的信心。但他决心在没有系统的反腐败政策的情况下专注于自己的道德和政治权力,并没有促进对民主机构的公众信任。他已经有针对性和透明度相关的机构以及有可能矛盾或复杂化他对自己成就的故事的技术和审计机构。

据政治科学家Luis Estrada统计,截至2月12日,在办公室AMLO近45,000次虚假,误导或无法验证的公共声明,包括频繁的夸大或歪曲他的政府的成就。在他的任期内,Amlo与新闻界的关系已经增长越来越敌人。他已经受到一些敌意的网点的不公平覆盖,而不是直接回应批评或通过验证信息纠正记录,而是将这种冲突借助于他对旧精英,实践和机构的战斗的一部分。他标记了记者作为“专业诽谤者”,“保守派”或“对手”,因为据称他们据称“失去了自己的特权”。

媒体不是Amlo的唯一目标的特色言论。他经常抵抗民间社会组织,环保主义者,女权主义者,知识分子和科学和艺术社区,拒绝需要有针对性的努力来解决他们提出的问题。 “全国遭受侵害妇女和男性的所有问题 - 是新自由时期施加的物质和不人道经济模式的中毒果实,”他11月说。当挑战对墨西哥妇女运动的抗议法律和性别暴力的抗议所提供的此类陈述的不足时,他无视他们的要求,并指责批评坏事。

Amlo还利用反对墨西哥政治的腐败,以便在他想要消除的任何数字或机构之后。 10月,他订购了109岁的关闭 fideicomisos - 类似的银行信托,其中一些是政府支持的,用于资助艺术,科学,体育,人权和其他领域的长期项目,争论需要重新抗击Covid所需的钱-19,信托是不透明,浪费或易受移植物的影响。有些可能是,但从未提出证据以支持这些概括。据安东尼奥拉齐卡诺介绍,墨西哥科学界的领先声音,取消了 fideicomisos 意味着许多科学项目的崩溃。

Amlo认为,腐败源于不道德的新自由主义模型。他承诺了墨西哥的雄心勃勃的“第四个转型”,以便通过特权结束滥用权力。但是,不可能克服深深的根深蒂固的抵抗并建立“新制度”墨西哥人投票,他争论,没有强大的重构总统。他预计他的个人典范的正方形会产生一种涓滴的道德,但这种模式可用于证明自己的政府的滥用行为。聘请JaimeCárdenas的例子,谁只有几个月的时间在预约前几个月前往最近创建的研究所向人民返回被盗货物,辞去了他所观察到的公共仆人的行政违规行为和非法行为。或者考虑主席的表弟,他们从2015年从Pemex,国有石油公司和最近的两款最近浮出水面的视频收到了超过1800万美元的合同,展示了主席的弟弟之一,接受了一个填充了一个包装和棕色纸袋充满现金作为Amlo运动的“贡献”。

当他们出现的情况发生时,对这些腐败实例制裁一直轻度。 Amlo作为思想作为思想的新自由主义的腐败归因使得设计适当的制度反应几乎是不可能的。他对自己党的辩护态度也延伸到其他领域。莫雷娜的普别国国候选人站在格拉罗国的候选人,他被迫被几名妇女所指责的性紊乱,称他一直受到“林妙运动”的约束,决定是否拒绝他应该是到选民。

 

随着Amlo的政治项目已巩固,他的联盟已经成熟,出现了另一个令人不安的倾向:虽然莫雷纳包括墨西哥遗迹的历史部门,但其政府还包括与保守宗教团体的联盟,越来越多的军事。这种意识形态配置表明,第四个转换不会是左边的许多转变。

在竞选小径上,AMLO承诺通过“将军队送回营房”来结束对药物的失败战争。在办公室,他已经相反,通过了一个宪法改革,使武装部队负责公共安全任务,直到2024年。和2020年总统保安法令赋予军队和海军进行警察任务,例如拘留财产拘留和扣押,在全国范围内,没有明确的监管或从属于民间当局。根据Amlo的手表,军事预算已经膨胀,达到与福利和健康等关键部门相似或高的支出水平。

AMLO的基本理由增加了这一增加的军事支出并没有显着差异从以前的主管部门支持墨西哥的“战争”对有组织犯罪的争论差异很大。鉴于警察部队的缺点,他争辩,诉诸陆军是必要的,在不安全程度上升。对于这个旧的推理,AMLO和他的支持者增加了一个新的修辞蓬勃发展:军方只不过是“制服的人民”,这是一个值得信赖的组织,其增加的存在对墨西哥民间机构的威胁并不代表威胁。 Amlo呈现出唯一唯一可信赖的政府机构。有更多的军队而不是公共安全,而在2019年作为军事民用混合组织创造的国民卫队迅速成为墨西哥的第三次兵力。它已被指责侵犯人权行为。

该战略尚未导致暴力的重大减少。阿姆洛政府的第一年是过去二十年中最暴力的,犯罪凶杀案34,582。去年只有略微减少,谋杀了34,523名。作为候选人,Amlo承诺突破与他的前任开展的有组织犯罪的灾难性的军事化反应。但他对军队的增加 - 不仅适用于安全,而且对于基础设施的发展,甚至是社会服务 - 已经成为AMLO联盟的重要组成部分。他的政府似乎没有干扰化,而不是恶魔政治科学家Rut Diadint所谓的拉丁美洲的“新军事主义”的道路:武装部队不仅在安全问题上进行干预,而是在各种政策任务上,而不是自主力量但是如此尽管如此,民主选举政府的盟友最终会对军队的忠诚度政治。

Amlo与军队的联盟不是他唯一一个对他的支持者令人惊讶的关系。在作为候选人的唐纳德特朗普非常批评之后,Amlo热烈向前任总统。去年7月,他前往华盛顿,D.C。为重新谈判北美自由贸易队的签字仪式。 “在我的时间在墨西哥总统的时间里,”阿洛说,站着特朗普,“而不是对我的侮辱,而且更重要的是我的国家,我们已经收到了你的理解和尊重。”他的陈述很快进入了Trump Campaign广告,针对拉丁裔社区,在那里特朗普在2020年的大选中取得了收益。

如何影响与美国的关系,仍有待观察。 Amlo对特朗普的赞美可能会加强民主界中的人,他们认为Amlo是一个不负责任的民粹主义者,以类似的方式努力胜过自己。虽然Amlo始终强调他与特朗普的思想差异,但他的一些支持者来到了一个更有利的特朗普观点,他们像他们的总统一样看到,因为他们的总统被灭绝的机构不公平地对待。 Amlo决定不承认拜登作为总统 - 直到12月中旬提升了这些紧张局势,就像他的公众反对推特在国会武器骚乱之后禁止特朗普的决定。

许多Amlo的支持者也在反对可再生能源方面回应了美国保守派。 Amlo关于能源部门的言论在墨西哥主权而不是对环境问题的任何兴趣来施放。遵循基于化石燃料的“能源保护主义”政策的处方,政府正计划提高碳氢化合物生产和炼油能力,以减少墨西哥依赖汽油和柴油从美国进口的依赖。然而,尽管其成本较低,但他已经削减了对清洁能源的支持,争论可再生能源代表了对电力系统运作的威胁。政府还试图恢复国家电力公司,CFE的垄断,在发电中,AMLO表示,他打算在援助方面转变为“国家发展杠杆”的Pemex,进入“国家发展杠杆”亿美元的投资。即使他成功,该计划也将深化墨西哥对化石燃料的经济依赖。

所有这一切都是一个能源部门负责约70%的温室气体排放的国家的坏消息。在去年夏天,在AMLO的决定下,这种情况将变得更糟,以购买200万吨煤炭发电。他还呼吁在六个现有设施的优先排序炼油和在DoS Bocas,Tabasco港的建设中,而不是从国外进口。精炼过程产生残留,高度污染的燃料油,其中大部分将在CFE的热电厂使用,以至于周围种群健康的巨大危险。

Amlo的能源政策违反了墨西哥对巴黎协议的承诺,减排了22%。正如费尔南多·托德拉,在巴黎谈判中代表墨西哥的学术和前官员指出,这些挫折是AMLO恢复国家在能源生产中垄断的“附带损害” - 这是一个以任何成本追求的目标。去年辞职后辞职后,生物学家VíctorManuelToledo表示他的疏远声称,声称对社会福利有兴趣的政府而不接受环境保护的意义。他的部门的2020年预算只有2.5%的“化石燃料预算”,指定为Pemex,CFE和能源秘书处。

就其长期效率而言,AMLO无法充分应对环境挑战,如气候变化可能构成比无法应对大流行的更大的失败。很快,墨西哥将更多地暴露于与全球变暖有关的多种漏洞,从水资源短缺和作物失败增加了气候难民的压力。

 

在办公室的时间,Amlo面临着一个异常令人生畏的情况。投票表明,墨西哥人完全意识到他的政府的表现疲软的地方,使其对管理健康危机的经济和平庸的差异。然而,amlo仍然比他的政府更积极地看到。 “墨西哥人不是非理性的,”Pollster Lorena Becerra辩称。 “他们意识到,Amlo的政府尚未提供他承诺的结果,[他们是]也确定该国的形状差。 。 。 。这并不意味着,大多数人都不赞成 。“高级民意调查数字指出了他议程的某些方面的重要性 - 特别是社会支出和劳工改革。虽然在这些改变之前有很长的路要走,但是贫穷和工作级的墨西哥人有很大的理由相信Amlo关心他们和他们的幸福。

但其他地区的管理不善可能会破坏他计划的这些要素。 Amlo对女权主义和环境主义的问题的思考是陈旧的。他对大流行和社会暴力的方法并没有成功。他损害了墨西哥的公共部门,他的政府并不透明或可靠,他并不接受批评。

Amlo的支持者对其前辈的失败权衡了这些缺点。 “许多墨西哥人,”贝塞拉说,“抱着[amlo]给他们,对以前的总统仍然非常生气。他没有提供的好结果并不意味着人们愿意拒绝他,回到以前的任何东西。“他将如何在他的术语的下半场治理仍有待观察。自上任以来他的轨迹并不是特别安心。 “La esperanzademéxico“ - ”墨西哥希望“---莫雷娜的口号,以及这么多仍然忠于政府的原因。但两年的权力表明,单独的希望是不够的。


亨伯托贝克 是墨西哥城Colegiodeméxico的国际学员中心的教授。他是作者 破裂的瞬间:交织德国思想中的历史意识.

Carlos Bravo Rovidor. 是墨西哥城经济学研究与教学中心新闻计划的政治分析师和教授。

帕特里克艾伯 在威斯康星大学 - 麦迪逊教授历史。他是作者 既不和平也不自由:拉丁美洲的文化冷战.


 利马