关门:圣路易斯雪缘网首页的种族与机会

关门:圣路易斯雪缘网首页的种族与机会

关于在哪里建校或关闭雪缘网首页的决定不仅仅是对人口变化的反应。他们是它的驱动力。

圣路易斯县郊区的一辆校车(Thomas Hawk / Flickr)

12月初,圣路易斯雪缘网首页总监 宣布永久关闭计划 六所小学,一所中学和四所高中(其中一所正成为中学)。斩波区的11所雪缘网首页中,有7所位于臭名昭著的“德尔马鸿沟”(Delmar Divide)以北,这是白人和黑人圣路易斯之间的坚硬边界,自20世纪上半叶以来一直保持坚挺。非裔美国人占该市人口的将近一半(46.4%)(根据最新的《美国社区调查》,为期五年),但他们占德尔马以北人口的91.4%。建议的关闭方式包括 萨姆纳高中该校于1875年成立,是密西西比河以西第一所非裔美国人的中学。

倾盆大雨 社区失望和愤怒 强迫圣路易斯教育委员会准予中止执行, 推迟对雪缘网首页停课的投票 到1月12日的下一次会议。但是,圣路易斯,尤其是北圣路易斯的公共教育面临的威胁仍然存在。停课是对这座城市长期人口流失的必要回应,雪缘网首页停课只是黑人和黑人历史和系统性投资减少的另一个标志。

12月初的公告如下 超过四十个雪缘网首页关闭 面对入学人数急剧下降的情况,自1983年以来在圣路易斯市(德尔马市以北四分之三)。 1967年,圣路易斯公立雪缘网首页(SLPS) 招生115543学生;今天已经不到20,000。相比之下,圣路易斯县郊区23个学区的拼凑而成的入学率, 将近140,000,仅Rockwood地区的学生人数就超过了整个城市。

罪魁祸首是白人逃亡。自1950年以来,纽约市的人口减少了近三分之二(从1950年的856,796人口增加到2019年的估计数字300,576),减少了白人人口的80%。在某些方面,怀特逃亡是政治政治的先驱“school choice”:不仅吸引了家庭到联邦补贴和种族限制的郊区社区,而且吸引了遍布城市西部的种族繁杂的学区。

留在圣路易斯的白人家庭放弃了SLPS。在1940年至1970年之间, SLPS中的黑人儿童比例 其余的白人学生逃往私立和par教雪缘网首页,因此比他们的人口比例高出50%。如今,尽管学龄的非洲裔美国人密切关注SLPS的入学情况,但圣路易斯只有38%的学龄白人儿童在公立雪缘网首页就读。模式是一种熟悉的模式: 种族隔离的历史和遗产在圣路易斯和其他地方, 在公立雪缘网首页放大。

无论如何,SLPS都在挣扎。地区学生得分 低于美国平均水平的两个年级水平 对3-8年级学生进行数学和英语语言方面的标准化问责制测试的方法,在具有相似社会经济特征的地区以下几乎是整个年级水平。种族机会差距更大:该地区的白人学生分数略低于全国平均水平(-.11年级水平),而非洲裔美国学生的分数则低2.46级。这些令人沮丧的指标导致该地区 失去国家教育委员会的认可 在2007年,直到2017年才重新获得完全认证。

巨大的机会鸿沟,入学率下降,最新一轮的雪缘网首页关闭-对于SLPS而言,这些失败是无法控制的洪流。 “我们在政治力量的下游行动,这些力量剥夺了我们的邻里和孩子们的权利,” 董事会文件 总结最近的交易。这与SLPS在1973年全国最长,最昂贵的雪缘网首页种族隔离斗争开始时提出的论点相同。在 回应 利德尔诉教育委员会,是导致该城市种族隔离的法院案件, SLPS认为,该市公立雪缘网首页的隔离程度不断加深归因于“不可预见的和/或不受董事会控制的力量”。

 

关于SLPS并不直接负责圣路易斯雪缘网首页系统中的种族分裂,也不负责离开城市半个世纪的住宅和商业飞行,这一论点曾经存在,而且仍然存在。大部分损害是由其他司法管辖区造成的。正如加里·奥菲尔德(Gary Orfield)在其专家意见中总结的那样,在联邦“贫民窟清理”,城市更新和公共住房政策之后 利德尔 案例中,“一股公共资金冲刷了纽约市的部分地区,再次使更多的孩子在偏僻的社区中的偏僻雪缘网首页上学。”该市以西的市镇和学区高兴地偷猎了圣路易斯的中产阶级家庭及其财产税。该市通过的财产税减免也剥夺了SLPS的收入。而当 利德尔 诉讼终于在1983年被迫和解,SLPS陷入了困境。

种族隔离的前提是跨地区的公交和转移计划,该计划将整合郊区雪缘网首页,在圣路易斯开发磁铁雪缘网首页,并承诺对旧校舍进行资本改良。但是实际投资很少,融合的负担主要落在黑人学生乘坐公共汽车去郊区的路上。白人父母 如此迅速地离开了SLPS 天主教和路德教会的宗教雪缘网首页必须取消新的转学。

反过来,在实施种族隔离计划后不久,民权法和地方政策都开始 退出整合。密苏里州一直是一个勉强的伙伴,它于1999年强制达成一项新的和解协议,该协议既取消了跨地区计划,也取消了该州的财政承诺。 SLPS和参与郊区的名册不断减少,直到2008年终止该计划(直到2008年之后没有国家支持),直到2019年终止。SLPS与上一代人一样被严格隔离。

隔离不仅影响学生的分布,还影响地区的财政能力。在圣路易斯及其郊区,占多数的白人学区的评估财产价值中位数为 几乎翻了一番 多数是黑人区。后者(包括SLPS)只能通过国家援助并向居民征收更高的税率来缩小这一差距。 雪缘网首页课税 (郊区Ladue学区的每$ 100评估财产价值)(家庭收入中位数$ 214,875)为2.7625;圣路易斯市的雪缘网首页税( 中位数收入$ 43,896)是4.378。

最终结果 作为Forward Through Ferguson的新作品 强调的是资源的惊人分配。 SLPS和圣路易斯县六个以黑人居多的地区的每位学生平均支出为$ 13,441;在圣路易斯县和圣查尔斯县的19个多数为白人的地区,支出中位数(15,516美元)高出15%以上。

考虑到所有这些,SLPS几乎不是无辜的“下游”受害者。在之后的前二十年 布朗诉教育委员会 决策,地区政策(包括关于新建,公交和雪缘网首页集水区边界的决策)都加深了当地雪缘网首页隔离的模式。无论是学区还是州政府,都没有进行投资,以允许该市的“磁铁”雪缘网首页以接近取消种族隔离计划(和继续进行的白人飞行)将雪缘网首页排空的速度吸引学生进入学区。州政府逐步取消对种族隔离的财政支持后,该地区便转向特许雪缘网首页来修复损失,并由特许促进者讲述一个熟悉的故事:雪缘网首页运营的私有化将控制成本,鼓励创新并释放父母的竞争纪律。选择。”

该市于2002年以财政紧缩为借口,全面改革雪缘网首页治理。 在接下来的几年,SLPS关闭了21所雪缘网首页,削减了支出,并对建筑物维护和雪缘网首页午餐进行了私有化或外包。该地区在2007年失去认证的原因是 和提振 到章程。雪缘网首页建筑 向租船经营者免费提供租金。今天,包机雪缘网首页近乎虹吸 40% 该市的公立雪缘网首页学生。

与其他地方一样,特许雪缘网首页革命所带来的希望收益已被证明难以捉摸。地方宪章提供的原则创新是 学生行为的“无借口”方法, 其中有 种族不平等扩大。宪章也没有提供明显的储蓄或财政救济(根据密苏里州法律,就像在大多数州一样,州助学金和地方税收紧随学生;宪章招生是针对公立雪缘网首页的学生和收入)。和 更广泛的民主含义在透明度,公平性和机会方面,将圣路易斯的公共教育割让给私人利益的做法基本上没有受到审查。

 

虽然现在将经济发展政策围绕“eds和meds假设当地的医院和大学为混合技能就业和溢出投资提供了稳定的基础,公立雪缘网首页很少获得这种地位。在圣路易斯,雪缘网首页建筑被视为邻里锚,而被视为房地产资产。 SLPS已简化为吹捧将雪缘网首页建筑转换(和高档化)为豪华公寓,作为其“建筑振兴合作组织”的成功。

关闭雪缘网首页有效地保护了社区的衰落。在里面 利德尔 案例中,圣路易斯北部的非裔美国人家庭争辩说,他们“试图稳定他们的社区”和“邻里雪缘网首页是实现稳定的关键因素。”邻里雪缘网首页的存在可能无法挽救邻里,但是关闭该雪缘网首页肯定会谴责它。

关于雪缘网首页集水区和地区边界,或关于在哪里建雪缘网首页或在哪里关闭雪缘网首页的决定,不仅是对人口变化的反应。他们是它的驱动力。在圣路易斯和其他地方,地区边界是 隔离的任何残余 要么 赤裸裸地尝试重新刻印它。而且,作为历史学家 安斯利·埃里克森 其他人的研究表明,学区倾向于追赶“漂亮的白人父母”横穿大都市,跟随他们从中心城市及其公共物品逃走的奴隶行径,甚至有时是跨越式的行径。

在这方面,圣路易斯市和SLPS只能控制几个杠杆。他们无法阻止在郊区圣查尔斯县的玉米田中建设资源丰富的新雪缘网首页。但是,他们可以而且应该参与对锚定自己社区的公立雪缘网首页进行更激烈的辩护,并塑造那些在其中成长的人的机会。


科林·戈登 是爱荷华大学的历史学教授。他是最近的著作的作者 成长:美国不平等的政治史公民布朗:圣路易斯郊区的种族,民主和不平等.


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