全球气候总账

全球气候总账

全球中产阶级的崛起有可能破坏环境。收入与排放之间的联系能否打破?

A 背心 图卢兹的抗议者(Alain Pitton / NurPhoto via Getty Images)

不可持续的不平等:社会正义与环境
卢卡斯·尚塞尔(Lucas Chancel)
哈佛大学出版社,2020年,184页。


背心jaunes 抗议活动困扰着全球气候政治。自从天然气价格暴涨的宣布引发了自2018年11月在法国开始的为期数周的示威和与警察的冲突,当时总统伊曼纽尔·马克龙(Emmanuel Macron)的政府正在削减财富税。这是一个令人震惊的政治失误,这将“公正过渡”问题置于气候议程的首位。如果要在富裕但高度不平等的民主国家实现迅速的能源转型, 背心jaunes 抗议者注意到,分配问题不可忽视。

抗议活动更加引人注目,因为自2014年前总统弗朗索瓦·奥朗德(FrançoisHollande)首次引入碳税以来,环境公平就一直是法国的热门话题。2015年的巴黎气候会议在美国引起了广泛关注,奥巴马时代气候行动的重点,也是奥朗德总统任期的外交信号。当时,马克龙在社会主义内阁中担任经济部长。分配问题是当务之急。

巴黎商定的基本转变是放弃了防火墙,该防火墙限制了对工业化国家的减排要求,1992年在里约签署的《联合国条约》附件一中列出了防火墙。新兴市场国家(如中国和印度)愿意加入减少碳排放的谈判使富裕国家以资金形式提供补偿更为重要。巴黎的主要问题是气候缓解-减少温室气体的排放。但是,鉴于全球气候变暖已经开始,在适应气候变化方面进行预防性投资非常必要。 2015年,保护全球脆弱国家所需的投资估计到2025年每年约为1250亿欧元(按当时的汇率计算为1500亿美元)。实际支出接近100亿欧元,其中欧洲贡献了62%。显然,需要大量增加支出。但是谁来付钱呢?

2018年,受现代货币理论的经济分析启发,美国绿色新政的倡导者将这一问题抛在一边。在通货膨胀风险设定的限度内,应该只增加中央银行信贷所需的资金。债务发行或税收问题可以在需要时解决。但这并不是欧洲在2015年提出争论的方式。绿色投资和分配直接与税收和再分配问题联系在一起。

直言不讳的是,工业化国家有责任,应该为此付出代价。自全球...


利马