镇压后起义?

镇压后起义?

习近平拥有的权力巩固到毛泽东时代以来从未见过的程度。但是他主持的僵化制度可能比看起来更脆弱。

中国国家主席习近平,2017年8月。照片由联席会议参谋长联席会议主席通过Flickr提供。

第三次革命:习近平与新中国国家
伊丽莎白·C·经济
牛津大学出版社,2018年,360页。

时代的终结:中国的威权复兴正在如何破坏其崛起
卡尔·明兹纳(Carl Minzner)
牛津大学出版社,2018年,296页。

 

2018年3月,中国全国人民代表大会(NPC)投票决定修改宪法,取消自1982年以来的总统任期两个任期限制。习近平第二任期五年任期届满到2023年,现在可以无限期地保持中国最高领导人的地位。

从某种意义上说,宪法上的改变是一种形式:习近平不是担任一个职务,而是三个职务,他同时担任总统,中央军事委员会主席和中共秘书长。尽管“总统”使习近平与其他世界领导人相提并论,但赋予他最大的权力的正是他作为党魁的地位。尽管习近平的两个前任胡锦涛(2002-2012年任职)和江泽民(1989-2002年任职)都没有任期限制,但在任期结束时,他们各自都放弃了秘书长职位。从来没有正式要求习近平这样做,但是取消了任期的限制,再加上他还没有明确从政党内部确定继任者,这几乎肯定意味着他打算坚持下去。

在取消任期限制时,全国人大在外国媒体上刊登了有关中国“终身总统”的头条新闻,评论员指出,现年65岁的习近平可能会掌管几十年。 (习近平的基因很强硬:他的父亲,中共早期官员习仲勋,在战争和政治流亡中幸存下来,享年88岁,而他的母亲在90年代还活着。)习近平统治中国的前景令人震惊自2012年底担任总书记以来,许多人一直在反对他日益壮大的专制政治环境。

在习近平领导下,由中共领导的党国逮捕了律师和社会活动家,加强了审查制度,并减少了那些寻求在政治体制中进行适度变革的人的可用空间。他在党内进行了一场影响深远的反腐败运动,尽管这非常需要,但它也是消灭他的政治对手的便捷手段。习近平政府对前英国殖民地实行了更严格的控制,该殖民地于1997年移交给中国,但作为特别行政区,本应保持“高度自治”直至2047年。在新疆,该地区在中国的西部,维吾尔族人口众多(主要是穆斯林群体,与中亚的文化联系比北京强,这是一个穆斯林群体),该州开展了无所不包的“反伊斯兰化”运动。也许有多达一百万的维吾尔族人被转移到拘留所,在那里他们接受旨在剥夺其种族和宗教身份并培养对中共忠诚的计划。

这些举动都与习近平有着密切的联系,习近平以自毛泽东(1893-1976)时代以来从未见过的方式巩固了政权。习近平不仅是中华人民共和国的领导人。他是共产党的“核心领导人”,这是中共赋予的特殊称号,标志着习近平与毛泽东,邓小平(1904–1997)和江泽民的地位(无色的胡锦涛显然没有获得“核心”称号)。习近平已将自己置于许多“领导小组”的首位,这些小组负责监督政府工作的不同方面,例如与台湾的关系和网络安全,并在名义上负责这些事务的官僚机构之上运作。习近平在党内的影响力是如此之广,以至于澳大利亚的汉学家杰里米·巴梅(GeremiBarmé)称他为“万事万物的主席”。

近年来,中华人民共和国并不是唯一一个转向独裁统治的国家。习近平与其他民族主义强人并肩作战,例如印度的纳伦德拉·莫迪,俄罗斯的弗拉基米尔·普京和土耳其的雷杰普·塔伊普·埃尔多安。在中国采取的许多措施,包括镇压非政府组织,拒绝外国参与公民社会,加强对新闻界的监督,都是在这些州和其他国家采取的平行行动。

然而,正如中国法律学者卡尔·明兹纳(Carl Minzner)所说 时代的终结:中国的威权复兴正在如何破坏其崛起习近平的崛起值得一提的是,他是中共领导人试图阻止继毛泽东之后再次控制中国的那种领导人。他们从不想再看到他的错误。当他于1976年去世时,他领导的这个国家自1949年成立以来就遭受了长达十年之久的动荡之苦,正式被称为无产阶级文化大革命。毛泽东发动“文化大革命”的主要目的是清除政治敌人并重新获得对权力的控制,但这场运动造成了广泛的附带损害。由于邻国指责邻国反对革命的思想和行动,大学关闭,经济活动萎缩,社会联系破裂。

随着毛泽东的去世,邓小平和其他中共高级官员-包括邓小平和习近平的父亲在内,在文化大革命期间被清洗了许多人-试图使中国重回正轨。 1978年,他们迎来了改革时代,其特点是着重于经济发展并摆脱了具有魅力的一人统治。毛泽东的中国经常与世界其他地区隔绝,邓小平则寻求与国际社会的接触。他说,这将是一个“改革开放”的时代。

1980年代和1990年代,政府进行了一系列的改革,但在1989年天安门广场抗议活动之后,该改革只是暂时停顿了下来。当其他共产主义政权崩溃时,中共分析了他们犯了错的地方,认为完全的政治自由化可能使这艘船沉没。但是,有限的治理改革提供了在系统内引导和解决公民不满的可能性;党国将保持监督并表明自己对人民的意愿作出反应。到二十一世纪初,中共似乎已成功建立了政治学家安德鲁·内森(Andrew Nathan)所谓的“弹性威权主义”体系,其中国家足够安全,可以通过村庄选举,公民社会活动和司法裁决纠纷。在最高层,有能力的技术官僚领导人在共识统治的体系中共同努力,总统/ CCP秘书长占据了首位。

习近平在党的领导下崛起的正是这个时代,即明兹纳所说的“部分政治制度化”。习近平上任期间,习近平看到了敏茨纳所说的其他中共官员也意识到:每一次小小的改革都使公众更加渴望。不一定民主,也不一定要彻底推翻党国(尽管一些知名人士确实为这种根本性的变化而战),但是地方官员承担了更多的责任,表达了不同意见的自由更大,更多的是,法律平等地适用于每个人。改革是一个灵丹妙药,到了2000年代初期,中共领导层认识到必须重新夺回并重新塞住它,然后人们才开始要求让步,这最终会破坏中国的一党制。

Minzner写道,在胡锦涛领导的十年期间,官员们开始退后曾经有希望的改革,而每一项改革现在都被“系统地绝育了”,以社会稳定和保持中共执政为名。他指出:“并不是没有积极的改革发生,而是那些微小的变化”只要出现在为更深层次的体制改革提供动力的边缘,就会被扼杀。”中共领导层已经响应了群众组织或其机构范围外的自发行动的任何建议,发展了触发性反应。该州很快就压制了所有不能完全确定其可以控制的事物。

习近平上任前很久,中国开始转向改革,但在他担任最高职务期间,他扩大了范围,并加大了这些威权行动的力度。然而,正如Minzner令人信服地指出的那样,对CCP进行更大控制的这种实施可能反而会破坏原本应维持的系统。当国家压制或采用其他表达方式时,那些怀有不满情绪的人无处可走,甚至那些只寻求解决单个问题的温和派在政府眼中也被视为激进的激进主义者。那些不符合党的僵化结构的人,即具有独立特征的香港人,希望在不受政府监督的情况下信奉宗教的维吾尔人,被视为对国家本身的威胁。

在短期内,党国可以逮捕抗议者,在社交媒体上发布审查员信息,或以其他方式平息异议,但长期维持这种强硬态度的能力尚不确定。敏茨纳认为,中国的政治体制正在走向“硬着陆”,并警告说:“当逐步改革的前景被扼杀时,革命变革的压力就会增加。”

政治学家伊丽莎白·经济(Elizabeth Economic)的讲话根本没有出现中共最坏的情况 第三次革命:习近平与新中国国家。经济很少考虑后毛时代的更长弧度;她的目光坚定地定在习近平时代的头五年。书名的“第三次革命”表明,习近平迎来了一个新时代。毛泽东领导了第一次革命,导致中华人民共和国成立。邓小平宣称,1978年后的改革标志着该国的“第二次革命”。明兹纳认为中共已经进入了停滞甚至可能下降的时期,而经济论断则认为,以习近平为首的中共正在通过一套不同于改革时代的新改革来巩固自己的地位。她写道,她在书中的意图是要回答两个问题:“中国领导人寻求通过政策改革实现什么?它取得了什么成就?”

经济学家认为,习近平的政策和行动旨在在国内和国际上重新定位国家。中国正在从对低端制造业的依赖转变为对高科技创新的重视,而中共则通过促进电动汽车等有前途的产业来促进这一转变。政府的“中国制造2025”计划为高科技企业提供了支持和大量资金,领导人希望这些技术在短短几年内具有全球竞争力。但是,正如《经济》杂志所表明的那样,国家试图从上至下刺激创新的做法造成了市场扭曲和效率低下,因为政府向公司投入资金(其中许多公司浪费了毛泽东时代的国有文物),并且拒绝让任何一家公司由于担心可能导致的失业和社会动荡而失败。习近平也许正在引导中国走上新的道路,但他并未改变该体系的总体结构。

在某些方面,习近平在外交关系领域取得了更大的成功。在美国退出其长期领导角色之时,中国正在融入其他国家,其中最引人注目的是通过广泛的对外援助,贸易和基础设施计划,即“一带一路”计划。在习近平领导下,中国正在建立新的机构,例如亚洲基础设施投资银行,为其他国家提供替代传统上由美国和其他自由民主国家领导的机构的选择。中国的邻国通常很高兴看到中国带头促进区域经济发展,尽管他们对中国在安全事务上的新发现抱有更少的迷恋。总体而言,《经济》杂志写道,习近平的议程“代表了国家在中国国内政治和经济生活中的主张,并代表了中国在海外的雄心勃勃和扩张性角色。”

她说,但这是“改革而不开放”,从邓小平时代的开放性向参与性转变。中国现在足够强大和自信,可以与寻求在中国开展业务的其他国家和外国公司规定自己的条件。例如,在过去的二十年中,它创建了经济所称的“中国网”,这是一个经过隔离和审查的互联网,用户无法访问中共黑名单上的网站(包括许多外国媒体出版物),而社交媒体帖子则受到如果他们提到敏感主题或表达对中国政府的批评过于批评,则删除。尽管有Chinanet的限制,但中国市场的吸引力仍然很大:Facebook和Google都表示愿意在中国允许其访问的情况下创建其产品的审查版本。 (迄今为止,这还没有发生,两家公司甚至在美国都受到批评,甚至没有考虑按照中共规定行事的可能性。)

邓小平的改革方法要求中共部分撤退社会底层的经济和政治事务。尽管国家从来没有彻底摆脱自我(例如,在邓小平(Deng)下实施的独生子女政策,限制了一个人可以做出的最私密的决定),但改革时代的逻辑是,中国的发展将通过释放生产力来实现其公民力量。习近平的党国通过一系列自上而下的经济指示,政策决策和政治运动来重申自己。尽管在短期内这会引起摩擦,但经济论据认为习近平和中共之间的竞争漫长:“政府更倾向于控制而非竞争。 。 。通常会产生短期内似乎不太理想但具有较长战略价值的政策结果。”她写道,习近平正在使中国成为强大的全球强国,随着中国在他领导下的变化,中国和美国必须学会与中国打交道。

2007年,政治学家苏珊·希克(Susan Shirk)称中国为“脆弱的超级大国”。在一起 一个时代的终结第三次革命 证明该术语的两个要素保持的准确性。经济显示出习近平和中共在许多方面努力工作,以扩大中国在世界范围内的影响并确保其在前进中的经济地位。毫无疑问,习近平是中国几十年来最有力的领导人,他可以利用这种力量在国家进入新的发展与领导时代的过程中坚定地与国家保持联系。

但是,Minzner对不能容忍异议或竞争的政治制度中的潜在脆弱性提供了一个清醒且更具说服力的诊断。单靠经济发展并不能使香港的民主声音平静下来,也不会消除维吾尔人被送进拘留所的记忆。遵循党国政策的坚定指令不会使试图让该国官员对自己的行为负责的记者或律师满意。中共不再为公众的不满提供安全阀;它消除了解决国家结构内问题的几乎所有途径。 Minzner写道,在习近平领导下,中共已回到“因恐惧,传统和个人魅力而制定的规则”。即使任期不受限制,习近平和中共还能依靠这三大策略维持自己的位置吗?


莫拉·伊丽莎白·坎宁安 是近代中国的作家和历史学家。她与Jeffrey Wasserstrom合着了第三版 21世纪的中国:每个人都需要知道的 (牛津大学出版社,2018年)。


利马